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關于印發《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》的通知
2011-08-18 18:30:28

 

國有資產監督管理委員會
                    文 件
財      政      部

國資發產權[2005]78號


--------------------------------------------------------------------------------

 關于印發《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》的通知

各部委、各直屬機構,各省、自治區、直轄市及計劃單列市國有資產監督管理機構、財政廳(局),新疆生產建設兵團,各:

  為加強企業國有資產監督管理,規范企業國有產權轉讓行為,根據《辦公廳轉發國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》(國辦發[2003]96號)及《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)的有關規定,我們制定了《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》,現印發給你們,請結合實際,認真遵照執行,并及時反映工作中有關情況和問題。

國有資產監督管理委員會

財      政      部

二OO五年四月十一日

 

企業國有產權向管理層轉讓暫行規定

  一、為進一步推進國有企業改革,規范企業國有產權轉讓,保障國有產權有序流轉,根據《辦公廳轉發國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》(國辦發[2003]96號)及《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號,以下簡稱《暫行辦法》),制定本規定。

  二、本規定所稱“管理層”是指轉讓標的企業及標的企業國有產權直接或間接持有單位負責人以及領導班子其他成員。“企業國有產權向管理層轉讓”是指向管理層轉讓,或者向管理層直接或間接出資設立企業轉讓的行為。

  三、國有資產監督管理機構已經建立或政府已經明確國有資產保值增值行為主體和責任主體的地區或部門,可以探索中小型國有及國有控股企業國有產權向管理層轉讓(法律、法規和部門規章另有規定的除外)。

  大型國有及國有控股企業及所屬從事該大型企業主營業務的重要全資或控股企業的國有產權和上市公司的國有股權不向管理層轉讓。

  四、國有及國有控股企業的劃型標準按照原經貿委、原計委、財政部、統計局《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》(國經貿中小企〔2003〕143號)、統計局《統計上大中小型企業劃分辦法(暫行)》(國統字〔2003〕17號)規定的分類標準執行。今后相關標準如有調整,按照新標準執行。

  五、企業國有產權向管理層轉讓,應當嚴格執行《暫行辦法》的有關規定,并應當符合以下要求:

 。ㄒ唬﹪挟a權持有單位應當嚴格按照規定委托中介機構對轉讓標的企業進行審計,其中標的企業或者標的企業國有產權持有單位的法定代表人參與受讓企業國有產權的,應當對其進行經濟責任審計。

 。ǘ﹪挟a權轉讓方案的制訂以及與此相關的清產核資、財務審計、資產評估、底價確定、中介機構委托等重大事項應當由有管理職權的國有產權持有單位依照有關規定統一組織進行,管理層不得參與。

 。ㄈ┕芾韺討斉c其他擬受讓方平等競買。企業國有產權向管理層轉讓進入經國有資產監督管理機構選定的產權交易機構公開進行,并在公開國有產權轉讓信息時對以下事項詳盡披露:目前管理層持有標的企業的產權情況、擬參與受讓國有產權的管理層名單、擬受讓比例、受讓國有產權的目的及相關后續計劃、是否改變標的企業的主營業務、是否對標的企業進行重大重組等。產權轉讓公告中的受讓條件不得含有為管理層設定的排他性條款,以及其他有利于管理層的安排。

 。ㄋ模┢髽I國有產權持有單位不得將職工安置費等有關費用從凈資產中抵扣(另有規定除外);不得以各種名義壓低國有產權轉讓價格。

 。ㄎ澹┕芾韺邮茏屍髽I國有產權時,應當提供其受讓資金來源的相關證明,不得向包括標的企業在內的國有及國有控股企業融資,不得以這些企業的國有產權或資產為管理層融資提供保證、抵押、質押、貼現等。

  六、管理層存在下列情形的,不得受讓標的企業的國有產權:

 。ㄒ唬┙泴徲嬚J定對企業經營業績下降負有直接責任的;

 。ǘ┕室廪D移、隱匿資產,或者在轉讓過程中通過關聯交易影響標的企業凈資產的;

 。ㄈ┫蛑薪闄C構提供虛假資料,導致審計、評估結果失真,或者與有關方面串通,壓低資產評估結果以及國有產權轉讓價格的;

 。ㄋ模┻`反有關規定,參與國有產權轉讓方案的制訂以及與此相關的清產核資、財務審計、資產評估、底價確定、中介機構委托等重大事項的。

 。ㄎ澹o法提供

 
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